環(huán)保:政策持續(xù)加碼 綜合治理成重頭
環(huán)境質(zhì)量改善作為政府的重要目標,政策不斷加碼以及資金投入有望對相關上市公司帶來業(yè)績基礎,建議以京津冀大氣污染治理以及水污染防治為主。
國務院辦公廳日前印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》,《方案》中部署我國2020年將初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。
《城鎮(zhèn)污水處理廠運營質(zhì)量評價標準》(CJJ/T228-2014)已于今年8月1日起正式執(zhí)行?!对u價標準》評價的內(nèi)容包括設施設備利用率、環(huán)境效益、能耗物耗、設施設備完好率4個項目,共14個指標。這些指標能夠全面地反映出城鎮(zhèn)污水處理廠運營的環(huán)境效益,且能覆蓋各種客觀情況。同時,可以通過年均污染物綜合削減率鼓勵污水處理運營企業(yè)充分利用現(xiàn)有設施,最大限度地去除污染物。
地方接力“下半場”治污指揮棒,環(huán)保“約談風暴”來臨。今年5月,《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》正式印發(fā),明確要求,嚴守環(huán)境質(zhì)量底線,將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環(huán)保責任紅線。意見發(fā)布以來以來,包括鄭州在內(nèi)的被環(huán)保部約談的城市已達到10個。而這一場約談風暴正在從環(huán)保部向下傳遞。約談力度加大,讓地方政府不得不投入到大氣、水、土壤污染防治的“三大戰(zhàn)役”中來。
治理層次上升至國家戰(zhàn)略,治理方式由政府主導向社會共治轉(zhuǎn)變,治理導向由總量控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變,治理對象由主控新增向增存量并重轉(zhuǎn)變,治理要求由統(tǒng)籌管理向分區(qū)分類、精細化管理轉(zhuǎn)變。
綜合治理、2C、第三方檢測:我們在5月6日的行業(yè)思考中提出“效果考核”對行業(yè)的深遠影響:1)治理需求從點源轉(zhuǎn)向面源,從一次走向二次污染防治,從單個走向多污染物協(xié)同控制,催生一體化打包解決能力的環(huán)境服務商。2)互聯(lián)框架下的監(jiān)測行業(yè)面臨前所未有發(fā)展良機,第三方檢測興起。3)行業(yè)市場化步伐加快,企業(yè)、地方政府將更注重治理結(jié)果而非投資成本,具備技術、運營經(jīng)驗的企業(yè)將更有優(yōu)勢。4)解決個體健康的環(huán)境產(chǎn)業(yè)興起。